北京市建立企业破产和市场主体退出工作

联席会议机制

    打通梗阻、畅通循环，良好的营商环境，是一座城市的核心竞争力。同时，市场主体退出制度作为现代化经济体系重要组成部分，是深化供给侧结构性改革的重要抓手，是市场机制发挥优胜劣汰作用的基础，也是资源要素重新优化配置和再利用的前提条件。

    近日，北京市优化营商环境再出实招。经市政府批准，北京市建立企业破产和市场主体退出工作联席会议机制，由市政府常务副市长为召集人，市委政法委书记及分管营商环境副市长为副召集人，成员由市政府相关部门和区主要负责同志组成。协调机制办公室设在市发展改革委。

   8月20日，北京市召开企业破产和市场主体退出工作联席会议机制启动会，会议审议通过了本市企业破产和市场主体退出工作联席会议机制工作规则和工作要点。

01联席会议机制让“退出”更顺畅

北京市企业破产和市场主体退出工作联席会议机制（以下简称“联席会议机制”）以供给侧结构性改革为主线，以促进资源优化配置和提高资源使用效率为目标，切实发挥政府在破产实施中的公共管理和服务职能，着力构建高效顺畅的协调工作机制。

该机制重在协调解决北京市企业破产和市场主体退出中存在的重大问题，进一步畅通市场主体退出渠道，降低退出成本，激发市场主体活力。

与此同时还将有助于统筹建立北京市企业破产制度体系，统筹推进各有关部门协调落实企业破产和市场主体退出相关工作，推动市场主体高效退出的相关政策和制度创新。

02企业开办到退出的全生命周期正在优化

近年来，市委、市政府坚决贯彻落实党中央决策部署，特别是在贯彻落实习近平总书记关于北京等特大城市要率先加大营商环境改革力度重要指示精神的过程中，聚焦企业开办到退出的全生命周期，推进一系列制度创新，特别是把提高企业破产质效作为重要内容：

o   2020年出台的《盈禾体育》对企业破产退出做了制度性规定；围绕企业破产查询难、处置难等问题，在全国率先出台16项破产管理人综合查询政策。

o   在市级政务大厅设立了针对破产企业工商、税务、车辆、不动产等信息“一窗办”快捷查询服务窗口，被称之为“神仙窗口”。

o   出台了允许破产管理人办理解除税务非正常户手续、处理机动车交通违法和解封解押等30多项便利企业破产退出的改革举措。

o   市高级人民法院成立了北京破产法庭，建立了府院联动机制，不断完善破产制度，提高审判执行质量和效率。

优化正在进行，但企业破产和市场主体退出中依然存在配套制度不完善，破产难、成本高等诸多复杂问题，需要政府加强相关政策研究和制度创新，更好发挥公共管理和服务职能。

 

 

原文出处：微信公众号“发展北京”2021年8月20日。

公号责编：伍浩源